如何做好大(dà)運河文化保護與傳承

◆中(zhōng)國環境報記者王琳琳 陳妍淩

　　作爲中(zhōng)國傳統文化與民族經濟的典型代表，大(dà)運河是中(zhōng)華民族的标志(zhì)性工(gōng)程，其衍生(shēng)的大(dà)運河文化成爲中(zhōng)華文化不可或缺的一(yī)部分(fēn)。

　　不過，作爲世界文化遺産，大(dà)運河在當前建設中(zhōng)面臨缺乏統籌和專業化管理、保護與開(kāi)發博弈下(xià)過度開(kāi)發等問題。如何貫徹落實習近平總書(shū)記強調的“深入挖掘以大(dà)運河爲核心的曆史文化資(zī)源”，做好“保護好、傳承好、利用好”3篇文章？在全國兩會上，民進中(zhōng)央就“進一(yī)步推動大(dà)運河文化帶建設”提交提案，政協委員(yuán)張妹芝、張澤熙也結合河北(běi)、浙江等地實際，對此提出建議。

　　存在哪些問題？

　　大(dà)運河文化帶建設涉及8省34個城市，其工(gōng)作涉及水利、文物(wù)、旅遊、交通、環保、國土、住建、規劃、文化等多個部門。在缺乏統一(yī)規劃和立法的情況下(xià)，基于不同屬地、不同部門的管理需要和管理目标，在實際工(gōng)作中(zhōng)各屬地、各部門難以達成一(yī)緻，一(yī)定程度上影響着大(dà)運河文化帶的建設。

　　同時，國家層面尚未形成專業化、多層次的大(dà)運河遺産保護、管理團隊，不能滿足新形勢下(xià)大(dà)運河文化保護、傳承的需要。大(dà)運河文化闡釋解說系統不科學、不系統、不規範、不統一(yī)的現象普遍存在，不利于大(dà)運河文化的傳播。

　　民進中(zhōng)央調研發現，過去(qù)缺乏對大(dà)運河文化内涵和曆史風貌的重視，現在雖然保護的呼聲很高，但在保護與開(kāi)發的過程中(zhōng)，還存在過度開(kāi)發、盲目開(kāi)發等問題。而且，大(dà)運河文化帶文化遺産保護範圍不明确，緩沖區預留空間不足、不合理等問題，也改變着大(dà)運河文化遺産的整體(tǐ)性環境，并造成持久負面影響。

　　從何處入手？

　　加強頂層設計和統籌協調，是不少委員(yuán)的共識。

　　民進中(zhōng)央建議，加強制度設計，推進協同管理。一(yī)是開(kāi)展大(dà)運河保護立法工(gōng)作，制定符合國情省情市情的《大(dà)運河保護條例》。二是加強頂層設計，形成以運河遺産點爲核心、運河河道爲線、保護範圍爲面，點線面結合的條塊化運河保護與管理網絡。三是健全大(dà)運河綜合管理體(tǐ)制，理順區域間、部門間、産業間的關系，夯實大(dà)運河文化傳承、利用的基礎。

　　同時，劃定中(zhōng)國大(dà)運河生(shēng)态空間管控範圍，構建大(dà)運河廊道系統。通過劃定生(shēng)态空間管控範圍，使管理者“依法按界”管理、保護，科學指導城鄉開(kāi)發和建設，打造一(yī)條曆史文化廊道、生(shēng)态廊道和觀光廊道。

　　全國政協委員(yuán)、台盟中(zhōng)央副主席張澤熙和全國政協委員(yuán)、河北(běi)省文化廳廳長張妹芝，則着眼地方實際提出具體(tǐ)建議。張澤熙表示，應加快助推浙江運河文化生(shēng)态保護實驗區創建，及時編制實驗區發展總體(tǐ)規劃，确定區域整體(tǐ)性保護的實施體(tǐ)系和政策框架，争創以傳統戲曲、民俗和傳統技藝等保護爲重點、世界遺産和文化生(shēng)态協同保護家級文化生(shēng)态保護實驗區。

　　張妹芝針對大(dà)運河河北(běi)段，建議加強頂層設計和統籌協調，突出文化定位。突出保護傳承利用相統一(yī)，做好彰顯曆史風貌和物(wù)質文化遺産的保護傳承，明确恢複曆史風貌的基本原則和标準尺度。

　　委員(yuán)表示，文化遺産與文化産業及相關産業協同融合發展，是更好地保護與傳承大(dà)運河文化的有效途徑。

　　張澤熙建議，充分(fēn)發揮大(dà)運河浙江段沿線曆史經典産業的集聚和先發優勢，以絲綢、黃酒、茶葉、湖筆等曆史經典産業爲重點，建設非遺特色小(xiǎo)鎮，以産業化發展促進非遺保護和活态化傳承。張妹芝則立足河北(běi)，建議謀劃一(yī)批文化特色鮮明、帶動性強的重大(dà)項目，實現社會效益與經濟效益相統一(yī)。

　　在大(dà)運河畔，現已建立了洛陽大(dà)運河博物(wù)館、京杭大(dà)運河博物(wù)館、隋唐大(dà)運河博物(wù)館、靜海大(dà)運河博物(wù)館等衆多博物(wù)館。基于此，民進中(zhōng)央建議，連點成線，構建涵蓋、省級和地市級博物(wù)館的“大(dà)運河文化帶博物(wù)館聯盟”，系統展示中(zhōng)國大(dà)運河的曆史文化科技内涵，同時完善大(dà)運河文化闡釋解說系統。

　　委員(yuán)們還對此提出了線上數字化建設方案。如加強數字化集成，推進互聯網體(tǐ)驗平台和運河非物(wù)質文化遺産數字博物(wù)館建設；全面開(kāi)展大(dà)運河文化資(zī)源調查和記錄，建立大(dà)運河文化資(zī)源大(dà)數據平台等。